能源是推動國家發展及經濟活動的基本動力，其對人民生活及國家安全之重要性不言可喻，而台灣因為天然資源蘊藏貧乏，能源幾乎全數仰賴進口，極易遭受國際能源情勢變遷之影響，因此如何因應內外在環境之變化，落實穩定供應國內能源需求，擬定穩健妥適之能源政策，一直是本局努力的目標。

　　綜觀近年來，各國環保意識抬頭，國際能源環境多變，我國能源發展面對京都議定書生效對溫室氣體減量的壓力、高能源價格的趨勢，暨傳統能源耗竭，尋求替代能源的日益迫切，同時亦面臨能源、產業、環保政策間的協調與統合等問題，在在牽動我國能源政策的制定。

　　有鑑於此，為順應國際能源情勢及配合國內外環保趨勢，並兼顧國內經濟發展需要，特於今年6月召開「全國能源會議」，揭櫫兼顧經濟、能源與環境之永續發展策略方向，研議未來能源結構調整方向，並據以規劃具體行動方案落實執行，以新的思維架構未來的能源政策。

　　現階段本局之能源政策即係以「永續」、「安全」、「效率」及「潔淨」為核心目標，配合當前國內外能源環境，在石油業、氣體燃料業、電業、再生能源及節約能源方面，依循「調合能源、環境、經濟3者之均衡發展」、「強化能源合作，提高自主能源」、「提升市場價格機能，加強能源效率管理」、「促進能源市場自由化」、「加強研究發展，擴張科技能量」、「推動教育宣導，擴大全民參與」等政策方針加以落實，俾建置自由、秩序、效率、潔淨之能源供需體系。

　　 本年度之能源政策白皮書為配合全國能源會議之召開，除介紹全國能源會議結論外，也對本局有關能源政策與業務執行現況作說明，全書共分4篇，第一篇為本年全國能源會議輯要，分別說明全國能源會議之緣起、辦理經過、主要結論與全國能源會議結論具體行動方案之規劃。第二篇為國內外能源供需情勢，第一章說明目前國內外重要能源情勢，舉凡京都議定書生效的影響、油價飆漲、能源爭奪等議題，皆有深入之剖析，其後2章為國內外個別能源之發展歷程與供需變動趨勢。第三篇為能源政策推動課題與因應對策，包括現行能源業務報告，依序為永續能源政策現況、油氣管理、電力管理、節約能源與再生能源現況等章節。第四篇能源未來展望，本篇共分5章，前二章是我國能源供需與電力開發未來規劃，第三章至第五章為我國重要能源情勢展望，依序介紹後京都議定書之展望，再生能源與節約能源未來之發展與我國能源安全與國際區域合作等議題。最後，附錄一為能源相關法規，附錄二為本年度之能源大事紀要。值此94年能源政策白皮書付梓之際，特別感謝各位同仁之辛勞，並祈各界不吝指正。